张樱樱委员：

您提出的《建设全国统一大市场合力推进我区公平竞争审查的有关建议》第154号提案已收悉，现答复如下：

一、开展公平竞争政策先行先试改革。在2024年有效承接国家级公平竞争重大政策试点（联审会审试点）和省级集中独立审查公平竞争试点的基础上，2025年承接深化公平竞争先行先试改革——行、纪、巡、检深度融合强化公平竞争审查刚性约束试点。该试点为2025年省委牵一发动全身重大改革事项和高质量发展建设共同富裕示范区重点工作。该项目主要针对行政机关躲避审查违反法定程序出台政策措施，出台的政策措施内容违反《公平竞争审查条例》有关规定，同类问题同一部门或者不同部门频繁出现，经督促后无理由拖延整改或者未作实质性整改导致市场公平竞争环境破坏不能得到有效制止、妨碍企业市场准入现象得不到有效遏制、特定对象选择性差异化奖补后公共财产损失不能得到有效追回等以上问题整改闭环始终得不到有效解决的卡点，我局联合区纪委（监委）、区检察院构建公平竞争审查与纪检监察、巡视巡察、公益诉讼深度融合机制，达到审查结果与纪、巡、检共享，依托纪、巡、检强大刚性约束力助力审查问题切实整改闭环到位，切实增加审查结果向纪、巡、检问题线索转化的有效性，以不断深化审查结果运用、强化公平竞争审查的刚性约束力。

二、构建顶层设计加大人员资金配套力度。局主要领导结合2025年省级试点项目推进就合力推进公平竞争审查工作多次开展专题研究。局主要领导及分管领导从2025年省级重大改革事项申报伊始多次与纪监察、检察线分管领导进行对接，联合纪检、检察院等部门就行、纪、巡、检部门之间如何形成定期通报制度、线索移交工作规则、协助办案工作规则、联合提醒谈话机制等相关制度性构建进行深入探讨，目前明确市监价竞科、纪委党风室、检察院第六监察部为具体项目执行科室就项目推进定期召开联席会议，采取以案例促进度推进的方式，以具体案例的处置进一步优化各项制度的推进。同时加强局内部价竞科公平竞争审查人员力量配置，由原1名法学专业人员调整为3名法学专业人员（且2人通过司法考试），科室工作人员平均年龄由原45周岁调整为31周岁。专职人员专业的对口、数量的增加和年轻化配置，为公平竞争审查业务有效推进奠定了坚实的基础。自2023年以来，财政局每年保障公平竞争审查工作经费15万元，未因预算委托业务费逐年收紧而压减该项经费，确保公平竞争审查工作连续性不受影响。

三、扎实推进公平竞争审查日常工作。一是受区政府委托对拟提请以区政府或者区政府办公室名义出台的、冠以 “经区政府同意”由区级有关部门出台的或者提请区人民代表大会及其常务委员会审议的，涉及经营者经济活动的规范性文件以及具体政策措施开展公平竞争审查，2024年共审查政策措施68份，其中出具符合性审查意见56份，2025年至今共审查政策措施45份，其中出具符合性审查意见25份。二是开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理专项行动，2024年共梳理涉及经营主体经营经济活动的政策措施632件，发现妨碍统一市场和公平竞争的政策措施69件（含省、市交叉检查数量），区本级按程序修订15件、废止1件。三是优化“三函一书”制度，在2024年聚焦公共事业、政府采购、招投标等重点领域和行业深入推进破除地方保护和行政性垄断专项行动发出警告提醒函21份同时，秉持在执行中优化的理念，2025年上半年已发出警告提醒函7份、风险提示函3份、线索移交函2份。根据警告提醒函、风险提示函等整改落实情况，7月底前拟在市“三函一书”基础上出台《bbin体育足彩：公平竞争审查“四函一书”制度》，进一步明确bbin体育足彩：公平竞争审查风险提示函、核查整改函、提醒敦促函、线索移交函、提醒谈话通知书有关事项，并正式发文实施。

下一步，我局将以2025年承接深化公平竞争先行先试改革——行、纪、巡、检深度融合强化公平竞争审查刚性约束试点为契机积极探索公平竞争审查与财政、司法、审计、纪检、巡视巡查、检察等部门线索共享机制，不断提升行政机关滥用行政权力、排除限制竞争行为的齐抓共管能力，让政府的权力放进制度的笼子，用刚性的约束来有效限制行政权力的滥用。

联系人：张樱樱

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                          2025年7月3日